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近年來(lái)，單縣高點(diǎn)謀劃，科學(xué)規(guī)劃，抓實(shí)“四源四進(jìn)”，構(gòu)建“一體化、實(shí)體化、高效化”矛盾糾紛多元化解新模式，積極打造具有單縣特色的“一站式”矛調(diào)中心，基層社會(huì)治理質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。

高點(diǎn)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建“一體化”調(diào)處化解體系。單縣將矛盾糾紛多元化解、“四源四進(jìn)”工作作為基礎(chǔ)性工作和民心工程，完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》《單縣推進(jìn)“四源四進(jìn)”工作實(shí)施方案》。落實(shí)“屬地管理”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任，圍繞重點(diǎn)矛盾糾紛，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，開展專題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)研，實(shí)行“項(xiàng)目化”運(yùn)作，“清單式”治理，形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)體系。開展婚姻家庭、鄰里糾紛、城鄉(xiāng)建設(shè)、“兩拖欠”、涉法涉訴等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾糾紛集中化解專項(xiàng)行動(dòng)，全方位推動(dòng)工作開展。

科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，打造“實(shí)體化”調(diào)處化解平臺(tái)。投入2000余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)了縣級(jí)“一站式”矛調(diào)中心；投入500萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)推動(dòng)鎮(zhèn)街矛調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)，打造村（社區(qū)）“亮點(diǎn)”矛調(diào)工作站，三級(jí)矛調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。科學(xué)布局縣級(jí)矛調(diào)中心，設(shè)置綜合服務(wù)、仲裁審判區(qū)、信訪調(diào)處等6大功能區(qū)塊，設(shè)立信訪、司法、公安、法院等23個(gè)聯(lián)動(dòng)席位，設(shè)置信訪接待、分析研判、百姓管家、仲裁速裁等17個(gè)功能室，按照信訪工作法治化要求，實(shí)行一窗受理、導(dǎo)引派單、集中調(diào)處、督辦回訪、跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)了資源集成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)融合。建強(qiáng)隊(duì)伍，對(duì)入駐部門、窗口、功能室人員實(shí)施統(tǒng)一管理考核，制定出臺(tái)了日常行為規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲以及接待受理、登記流轉(zhuǎn)、調(diào)處化解、回訪評(píng)價(jià)等規(guī)章制度，賦予中心對(duì)工作人員評(píng)先樹優(yōu)、提拔重用建議權(quán)，強(qiáng)化了統(tǒng)一有效管理。

立足化解，注重實(shí)戰(zhàn)，創(chuàng)新“高效化”調(diào)處化解機(jī)制。以單縣“百姓管家”為引擎，整合“網(wǎng)上信訪”“智慧調(diào)解”“視頻調(diào)處”等系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)與“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)融合，聯(lián)通26個(gè)人民調(diào)解組織、11個(gè)司法調(diào)解中心、9個(gè)專業(yè)行業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“百姓線上點(diǎn)單、干部線下調(diào)處”新模式。聚焦預(yù)測(cè)預(yù)警、分流轉(zhuǎn)辦、事中監(jiān)管、跟蹤回訪、督導(dǎo)考核等“五個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從受理群眾訴求開始到矛盾化解、群眾滿意結(jié)束，實(shí)現(xiàn)線上線下“兩輪驅(qū)動(dòng)、雙軌運(yùn)行”。今年以來(lái)，各級(jí)矛調(diào)中心受理群眾反映訴求18635件，調(diào)處成功率99.56%。

持續(xù)推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防化解“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)行業(yè)”，壓緊壓實(shí)基層黨組織責(zé)任，做實(shí)行業(yè)調(diào)解、行業(yè)治理、行業(yè)預(yù)防，促進(jìn)源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解。發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用，建立17個(gè)社會(huì)組織室、金牌調(diào)解工作室，聯(lián)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組織律師以第三方身份、利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與調(diào)處矛盾糾紛。發(fā)揮行政調(diào)解重要作用，明確窗口部門調(diào)解范疇，規(guī)范調(diào)解程序，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪約訪下訪、行政部門聯(lián)合接訪，聯(lián)動(dòng)調(diào)處，一次化解成功率達(dá)到83%。發(fā)揮司法調(diào)解主導(dǎo)作用，開展仲裁、行政復(fù)議與行政裁決，規(guī)范“公開聽證”，強(qiáng)化速裁審判，完善訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，集中解決涉法涉訴案件81件，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后、信訪兜底”工作格局。推動(dòng)志愿者參與調(diào)解，打造了“鄉(xiāng)村夜話”“拉呱驛站”“三尺巷”“為民說(shuō)事”等特色調(diào)解品牌，發(fā)展以“鄉(xiāng)賢五老”為主體的調(diào)解志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)大量矛盾化解在基層屬地、化解在矛調(diào)中心一線，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”的目標(biāo)。               記者 胡德光